Carte de l’essentiel d’une vie digne
La pauvreté sous tous ses angles
Mettre fin à la pauvreté est à la base des Objectifs de développement durable (ODD). Il n’existe aucun moyen de parvenir à un avenir juste et équitable sans la réalisation de cet objectif crucial.
De grandes avancées ont été réalisées dans la réduction de la pauvreté ces dernières années, mais ces progrès sont en train de ralentir.
Des centaines de millions de personnes vivent encore avec moins de 1,90 USD par jour. Et d’ici 2030, le monde n’est pas près d’atteindre l’objectif de moins de trois pour cent de personnes vivant dans une pauvreté extrême.
Notre compréhension de la pauvreté s’est affinée ces dernières années. Nous savons maintenant qu’il ne s’agit pas seulement de pouvoir nourrir une famille ou de payer les factures ; la pauvreté concerne aussi tous les aspects de la vie d’une personne compromettant ses perspectives d’éducation, sa santé, son avenir et celui de ses enfants.
« Pour lutter contre la pauvreté, il faut savoir où vivent les pauvres. Ils ne sont pas répartis uniformément dans un pays, pas même au sein d'un ménage », déclare Achim Steiner, administrateur du PNUD. « L'Indice mondial de la pauvreté multidimensionnelle de 2019 fournit les informations détaillées nécessaires aux décideurs pour cibler plus efficacement leurs politiques. »
Nous savons que la pauvreté est multidimensionnelle. Nous avons donc changé notre façon de la percevoir et de la mesurer.
Les enfants vont-ils à l’école ? Les familles bénéficient-elles de soins de santé ? Les ménages ont-ils de l’eau potable, des systèmes d’assainissement et de l’électricité ?
Ces facteurs illustrent quelques-unes des facettes de la pauvreté multidimensionnelle, qui prend en compte les privations auxquelles les personnes font face lorsqu’elles ne disposent pas de l’essentiel pour une vie digne et décente.
Environ 1,3 milliard de personnes vit dans une pauvreté multidimensionnelle. La moitié d’entre elles a moins de 18 ans et le tiers a moins de 10 ans, selon l’Indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM) de 2019 publié par le PNUD et l’Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI).
Les dimensions de la pauvreté
Santé
Éducation
Niveau de vie
L’IPM 2019 étudie 101 pays et couvre 76 % de la population mondiale. Il ne se limite pas au seul revenu, mais fait ressortir les différents vécus de la pauvreté dans les domaines de la santé, de l’éducation et du niveau de vie, au travers de 10 indicateurs tels que l’accès à l’eau salubre, à une nutrition adéquate ou à l’éducation primaire. Les personnes qui sont privées d’au moins un tiers de ces indicateurs pondérés sont classées comme vivant dans une pauvreté multidimensionnelle.
Indicateurs de santé
Nutrition
En 2017, 821 millions de personnes étaient sous-alimentées.
Kelly, Pérou
« À 4 h 30 du matin, je vais à l’école pour préparer les repas… à 7 h 20, nous commençons à servir le petit-déjeuner aux enfants. »
Mortalité infantile
Helena, Guinée Bissau
« Nous sommes allés au centre médical où, après avoir passé un test et avoir été déclarée positive au paludisme, elle a reçu un traitement gratuit contre le paludisme. Depuis ce traitement et l’obtention d’une moustiquaire, elle n’a plus jamais contracté le paludisme. »
Indicateurs d'éducation
Années de scolarité
Inscription des enfants à l’école
Indicateurs de niveau de vie
Combustible de cuisson
Jasminka, République de Macédoine du Nord
« Vous sentez et goûtez la pollution dès que vous sortez. Même par temps clair, l’air toxique vous prend à la gorge. Vous savez que cela nuit à votre santé et à celle de vos enfants, mais vous ne pouvez rien faire. »
Assainissement
Sita, Népal
« Nous lavons nos vêtements avec tellement plus de facilité. Nous avons même de l’eau pour tirer la chasse d’eau de nos toilettes. »
Accès à l’eau potable
Inusah, Ghana
« Notre barrage communautaire est notre seule source d’eau. Dernièrement, il s’assèche jusqu’à trois fois l’an et l’eau devient boueuse, mais comme nous n’avons pas le choix, nous devons l’utiliser. »
Électricité
James, Soudan du sud
« Nous avons de la lumière et nous fournissons de l’eau à toute la communauté. Nous avons les nouvelles avec la radio et la télévision - nous faisons maintenant partie du village global. »
Logements
Nguyen, Viêt-Nam
« Chaque nuit, nous rêvions d’une maison sûre. »
Biens
Ismail, Turquie
« Nous avons maintenant de l’électricité générée par un système solaire, pour recharger nos téléphones, nos lanternes, nous avons de la lumière. C’est très utile et très beau. »
La pauvreté multidimensionnelle est présente dans toutes les régions en développement du monde, mais deux tiers des personnes vivant dans une pauvreté multidimensionnelle, soit 886 millions de personnes, résident dans des pays à revenu intermédiaire.
Environ 440 millions de pauvres multidimensionnels vivent dans des pays à faible revenu. Cependant, dans les deux groupes, les moyennes nationales peuvent masquer une énorme inégalité au sein des pays.
Les pays les plus touchés par la pauvreté multidimensionnelle sont l’Inde, le Nigéria, l’Éthiopie, le Pakistan et le Bangladesh. Le rapport montre aussi qu’il existe une différence significative entre les zones urbaines et rurales. 1,1 milliard de personnes vit dans une pauvreté multidimensionnelle en zones rurales et 201 millions dans les villes.
Rural vs. Urbain
En Ouganda, environ 55,1 % de la population vit dans une pauvreté multidimensionnelle, ce qui correspond à peu près à la moyenne en Afrique subsaharienne. Pourtant, à Kampala, cette proportion chute à 6 %.
Près de la moitié des personnes vivant dans une pauvreté multidimensionnelle (663 millions) sont des enfants, les plus jeunes étant les plus touchés.
La pauvreté frappe les enfants plus durement que les adultes : ils sont plus susceptibles de subir des privations prises en compte par les dix indicateurs. Les chiffres sont impressionnants. Un enfant sur trois vit dans une pauvreté multidimensionnelle, par rapport à un adulte sur six. Les données révèlent également des inégalités, même au sein des familles.
Adultes vs. Enfants
En Asie du Sud, près du quart des enfants de moins de cinq ans vit dans des ménages où un enfant est sous-alimenté et au moins un ne l’est pas.
Certaines nouvelles sont bonnes.
« Parmi les données relatives à un groupe de dix pays à revenus moyens et faibles que nous avons étudiées, certains résultats sont encourageants et montrent que 40 % des individus les plus pauvres progressaient plus rapidement que les autres », dit Sabina Alkire, directrice de l’OPHI. « Une tendance qui réduit les inégalités pour plusieurs Objectifs de développement durable. »
Parmi ces dix pays, à savoir le Pérou, le Bangladesh, le Cambodge, l’Inde, le Nigéria, le Pakistan, la République démocratique du Congo, l’Éthiopie et le Nigéria, les données montrent que 270 millions de personnes sont sorties de la pauvreté multidimensionnelle depuis la dernière enquête.
En Inde, le nombre de personnes vivant dans la pauvreté en 2016 a diminué de 271 millions depuis 2006, tandis qu’au Bangladesh, ce nombre a diminué de 19 millions entre 2004 et 2014.
Dans d’autres pays, la réduction absolue a été faible, voire nulle, avec un nombre de personnes vivant dans une pauvreté multidimensionnelle qui a augmenté de 28 millions dans trois pays africains - la RD Congo, l’Éthiopie et le Nigéria.
L’IPM montre le lien étroit qui existe entre la pauvreté et les droits de l’homme. Il révèle à quel point les droits humains des pauvres sont souvent bafoués ou négligés. Comme le stipule l'Article 25 de la Déclaration universelle des droits de l’homme, « Toute personne a droit à un niveau de vie suffisant pour sa santé, son bien-être et ceux de sa famille, notamment pour l’alimentation, l’habillement, le logement, les soins médicaux ainsi que pour les services sociaux nécessaires. »
Les Objectifs de développement durable ont été définis dans le but de mettre fin à la pauvreté dans toutes ses dimensions, de protéger la planète et de garantir à tous les peuples la paix et la prospérité, en conservant les acquis en matière de développement et en accélérant les progrès. Quatre ans après le début de l’Agenda 2030, les gouvernements, les citoyens et le secteur privé travaillent ensemble pour atteindre les objectifs et assurer la dignité et le bien-être de tous.